繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)之后，由國務院批復設立的重慶兩江新區(qū)，昨日掛牌成立,設立第三個副省級管委會。作為第三個國家級開發(fā)開放的重點新區(qū)，我國內(nèi)陸唯一國家級新區(qū)，重慶“兩江新區(qū)”將重點摸索內(nèi)陸開放新模式。

【亮點1】政策優(yōu)勢

優(yōu)惠政策疊加先行先試

　記者18日從重慶市政府消息發(fā)布會上獲悉，重慶“兩江新區(qū)”享有十大優(yōu)惠政策。

重慶市市長黃奇帆介紹，國務院給予兩江新區(qū)前所未有的優(yōu)惠政策，形成三大優(yōu)惠政策疊加，即西部大開發(fā)優(yōu)惠政策、兼顧城鄉(xiāng)綜合配套改革先行先試政策，以及比照浦東新區(qū)和濱海新區(qū)的開發(fā)開放政策。“此外，最有威力的是改革創(chuàng)新、開辟開放的先行、先試權，有了這個‘金鑰匙’”，重慶將最大限度用活用好這把“金鑰匙”，每年推出幾項突破性創(chuàng)新，加快兩江新區(qū)和重慶的開發(fā)開放步伐。

【亮點2】 體制改革

率先啟動住房戶籍改革

黃奇帆表現(xiàn)，重慶兩江新區(qū)作為兼顧城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗的先行區(qū)，和建設中的創(chuàng)新中心，將在住房制度、戶籍制度、對外開放模式等方面，率先進行改革。

重慶正在推動住房供給雙軌制的改革，大力建設公共租賃房，主城區(qū)計劃建設21個公租房基地，其中8個在兩江新區(qū)內(nèi)，可解決數(shù)十萬人口的居住問題，兩江新區(qū)將成為重慶住房制度改革的示范基地。重慶還在大力推動戶籍制度改革，農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)的改革將率先在兩江新區(qū)實行。

兩江新區(qū)還將創(chuàng)新對外開放模式，比如，為充分施展內(nèi)陸唯一的保稅港區(qū)的作用，與沿海保稅港區(qū)形成有機聯(lián)動，重慶海關聯(lián)合沿海地區(qū)積極摸索兩地保稅區(qū)一體化通關運行模式。

【亮點3】 管理模式

市長統(tǒng)管減少行政摩擦

重慶兩江新區(qū)包含了重慶主城區(qū)的江北區(qū)、渝北區(qū)、北碚區(qū)三個行政區(qū)部分區(qū)域和國家級經(jīng)濟技巧開發(fā)區(qū)、高新技巧開發(fā)區(qū)和兩路寸灘保稅港區(qū)。

為最大限度減少摩擦，集中力量，重慶市委、市政府決定，兩江新區(qū)采用“1加3”“3托1”的管理模式，即成立市長任組長的兩江新區(qū)建設領導小組，在其統(tǒng)一領導下，由兩江新區(qū)管委會及江北、渝北、北碚3個行政區(qū)分辨作為開發(fā)主體，按照“統(tǒng)分聯(lián)合”的方法，履行多元化協(xié)同開發(fā)。黃奇帆說，目前這個管理模式把行政摩擦系數(shù)降到了最低，能夠最快把中央請求和本地需求聯(lián)合起來，形成合力。

綜合新華社電