市場(chǎng)對(duì)國(guó)土部嚴(yán)查囤地拍手稱快，有消息稱國(guó)土資源部正在約談地方政府一把手，土地問責(zé)風(fēng)暴似乎也日漸臨近。但與國(guó)土資源部的高調(diào)清查相比，地方政府對(duì)囤地的反應(yīng)甚微。從地方政府土地財(cái)政占比中不難看出，土地背后的利益鏈條讓地方政府難以出手。調(diào)控政策已經(jīng)直接影響和沖擊了地方政府的錢袋子。
近日，發(fā)改委官員重提稅收體制改革。房產(chǎn)稅作為收緊貸款、嚴(yán)查土地之后的終極解決方案，并不能一蹴而就。但各地方政府的緊張籌備表明，啟動(dòng)稅收體制改革的大幕已經(jīng)拉開。
房地產(chǎn)稅就像影子一樣隔空遮照著中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)。盡管它何時(shí)以何種方式突然來(lái)襲，至今仍無(wú)定論，但來(lái)自地方政府的秘密籌備卻又適時(shí)地表明，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)將以稅調(diào)取代政調(diào)并非空穴來(lái)風(fēng)。
房地產(chǎn)稅最核心的在于建立評(píng)稅計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，圍繞這一層面，我們已經(jīng)和部分房地產(chǎn)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)召開過多次座談會(huì)。當(dāng)下最核心的還是在完善各項(xiàng)數(shù)據(jù)的同時(shí)，開展部分試點(diǎn)。成都市財(cái)政局一位人士8月25日向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露，國(guó)務(wù)院今年已多次指示要推進(jìn)房地產(chǎn)的稅制改革，而財(cái)政部、稅務(wù)總局和發(fā)改委的意見是，各地要先行著手前期準(zhǔn)備。
在多方授意下，多個(gè)地方政府也開始著手進(jìn)行房地產(chǎn)稅征計(jì)培訓(xùn)。
從二手房交易入手
此前，盡管房地產(chǎn)業(yè)稅種繁多，但關(guān)于房產(chǎn)交易、持有環(huán)節(jié)的征稅標(biāo)準(zhǔn)仍然飽受爭(zhēng)議。
成都市稅務(wù)系統(tǒng)正在努力的就是完善這一標(biāo)準(zhǔn)。今年主要是通過二手房交易系統(tǒng)完善評(píng)估計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。成都市地稅局人士表示，成都市的初步計(jì)劃是，用兩年的時(shí)間對(duì)二手房交易的計(jì)稅價(jià)格實(shí)現(xiàn)科學(xué)核定，使二手房交易的計(jì)稅價(jià)格能夠達(dá)到真實(shí)成交價(jià)格的70％~80％，這一模式首先要遏制的是二手房交易環(huán)節(jié)的少繳稅問題，進(jìn)一步才是為今后的房產(chǎn)稅改革建立一個(gè)評(píng)估計(jì)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。因?yàn)�，缺乏稅收�?shù)據(jù)的技術(shù)支持，房產(chǎn)稅開征將只能紙上談兵。
據(jù)了解，成都市中心城區(qū)目前采取的二手房交易計(jì)稅征計(jì)辦法是以市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格報(bào)稅，并且有明確的指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。比如內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的框架結(jié)構(gòu)房指導(dǎo)價(jià)為3500元/平方米，一環(huán)內(nèi)為3000元/平方米，一二環(huán)之間為2700元/平方米等，但這一標(biāo)準(zhǔn)甚至略低于市場(chǎng)真是成交價(jià)的三分之一，而在成都近郊區(qū)縣，市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)報(bào)稅更是問題重重。僅這一環(huán)節(jié)流失的稅額就達(dá)數(shù)億元之巨。
當(dāng)前，全國(guó)的房產(chǎn)稅收征計(jì)方式主要有人工評(píng)估、市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)和計(jì)算機(jī)軟件三種方式，其中計(jì)算機(jī)軟件評(píng)估雖然更為科學(xué)合理。但最大的問題在于，各地的數(shù)據(jù)并不完善。
要讓數(shù)據(jù)更接近市場(chǎng)的真實(shí)狀況首先就是要地稅、國(guó)土、房管三部門聯(lián)手，還要依托中介評(píng)估機(jī)構(gòu)。上述成都市財(cái)政局人士表示。
據(jù)了解，成都市的做法是從土地所在地批文、地號(hào)、成交價(jià)格、房屋出售價(jià)格、面積、結(jié)構(gòu)、樓層、使用年限等入手，全面弄清二手房基礎(chǔ)信息。在對(duì)二手房評(píng)估過程中，聘請(qǐng)有資質(zhì)、信譽(yù)度高的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)參與其中，通過深入房屋中介機(jī)構(gòu)、社區(qū)、小區(qū)、住戶對(duì)房屋使用年限、坐落位置、周邊交通、服務(wù)等情況進(jìn)行全方位調(diào)查摸底，收集資料，反復(fù)論證。在廣泛收集房屋信息的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)參數(shù)，將房屋評(píng)估信息輸入計(jì)算機(jī)房地產(chǎn)評(píng)稅軟件系統(tǒng)。經(jīng)過這一系列摸底之后，形成的征計(jì)數(shù)據(jù)將達(dá)到市場(chǎng)真實(shí)價(jià)格的70%到80%。
成都市目前的征計(jì)實(shí)驗(yàn)表明，一旦新的房地產(chǎn)評(píng)稅軟件系統(tǒng)形成之后，在交易環(huán)節(jié)，如果報(bào)稅過低，系統(tǒng)將自動(dòng)報(bào)警。
無(wú)獨(dú)有偶，記者從有關(guān)渠道了解到，事實(shí)上今年4月份以來(lái)，包括重慶、上海、廣州、杭州、成都等地都在稅務(wù)系統(tǒng)展開了多輪的房地產(chǎn)稅收征計(jì)培訓(xùn)，并對(duì)征計(jì)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)做了多番籌備。
這個(gè)系統(tǒng)目前只針對(duì)交易環(huán)節(jié)，一旦完善之后將水到渠成地運(yùn)用到房地產(chǎn)的持有征稅環(huán)節(jié)。
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背景：近日，發(fā)改委官員重提稅收體制改革。房產(chǎn)稅作為收緊貸款、嚴(yán)查土地之后的終極解決方案，并不能一蹴而就。但各地方政府的緊張籌備表明，啟動(dòng)稅收體制改革的大幕已經(jīng)拉開。您支持房產(chǎn)稅開征嗎？搜房網(wǎng)特推出此調(diào)查，感謝您的參與！