各省份GDP總和超全國GDP、統(tǒng)計數(shù)據(jù)愛打架……在統(tǒng)計日益受到關(guān)注和討論的今天,國家統(tǒng)計局也在醞釀一系列對統(tǒng)計制度的改革。在第二期媒體統(tǒng)計知識研討班上,國家統(tǒng)計局局長馬建堂坦言,更加統(tǒng)一規(guī)范、更加開放透明,是統(tǒng)計的努力方向。
1統(tǒng)計數(shù)據(jù)將有說明書
繁雜的統(tǒng)計數(shù)字總是讓人看不懂,此前就有專家向本報提議,每次統(tǒng)計結(jié)果不應該只發(fā)布干癟的數(shù)字,而應配有說明書。
馬建堂表示,統(tǒng)計應該更加透明。今后發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)的同時,要發(fā)布指標含義、樣本范圍數(shù)量、調(diào)查方法等。統(tǒng)計項目、統(tǒng)計制度和方法都要公開。
面對數(shù)月前統(tǒng)計數(shù)據(jù)的提前泄露,國家統(tǒng)計局也醞釀盡可能縮短數(shù)據(jù)發(fā)布時間。馬建堂說,目前大概是每月8日-9日能產(chǎn)生出(上月統(tǒng)計)數(shù)據(jù),11日發(fā)布。2011年,我們在研究,能不能再縮短,以減少數(shù)據(jù)泄密的可能。
2 GDP統(tǒng)一核算初達方案
馬建堂透露,國家統(tǒng)計局已經(jīng)對中國主要統(tǒng)計制度方法進行了一次系統(tǒng)評估,GDP統(tǒng)一核算、環(huán)比制度、工資統(tǒng)計、失業(yè)率統(tǒng)計、房價統(tǒng)計、空置住房調(diào)查的改革正在進行。
在工資統(tǒng)計方面,馬建堂說,去年以來工資統(tǒng)計做了較多改革,增加了私營單位平均工資等。今后爭取把一部分個體戶納入調(diào)查范圍。
失業(yè)率統(tǒng)計指標中,國家規(guī)定,由人力資源和社會保障部統(tǒng)計并公布城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,國家統(tǒng)計局內(nèi)部提供31個大中城市月度調(diào)查失業(yè)率和全國勞動力市場半年調(diào)查。第六次人口普查后,2011年上半年國家統(tǒng)計局將整理形成新的人口抽樣調(diào)查和勞動力調(diào)查樣本框,這將為包括失業(yè)率調(diào)查在內(nèi)的勞動力調(diào)查奠定一個更新更有代表性的基礎(chǔ)。
另外,馬建堂透露,國家統(tǒng)計局已經(jīng)會同地方統(tǒng)計局對今年前兩個季度GDP統(tǒng)一核算進行了試點,有了初步方案,將在正式征求有關(guān)部門和地方意見后,依法按程序報批。
3 房價統(tǒng)計改革將征民意
在房價統(tǒng)計改革方面,國家統(tǒng)計局也已有了初步的方案。
今年兩會召開之前,國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,去年一年房地產(chǎn)價格上漲1.5%。數(shù)據(jù)一出立即引來社會討論,公眾面對這一明顯與實際感受不符的數(shù)字,紛紛提出質(zhì)疑。馬建堂在研討班上坦言,這一事件給統(tǒng)計工作帶來壓力。如果不出意外,在國慶節(jié)前后,房價改革的方案將向社會公開征求意見。
據(jù)了解,在新的房價統(tǒng)計改革方案中,國家統(tǒng)計局希望與有關(guān)部門溝通,盡可能通過現(xiàn)有行政記錄,拿到更多的新房房價數(shù)據(jù),擴大現(xiàn)有數(shù)據(jù)面。對于二手房房價的計算,因為存在陰陽合同逃稅的可能,所以二手房依然采取調(diào)查的方式獲取統(tǒng)計信息。
馬建堂透露,為了實現(xiàn)房價的可比,老的房價統(tǒng)計方法也要保留一段時間。這樣可以發(fā)現(xiàn)兩種方法有多少差距,雖然增加了工作強度,但是方便進行對比和換算。
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