重慶將征高檔商品房房產(chǎn)稅消息見諸媒體后，房產(chǎn)稅成為關(guān)注的焦點。什么是房產(chǎn)稅?哪些住房將征收房產(chǎn)稅?征收房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)市場會產(chǎn)生怎樣的影響?針對這些問題，記者采訪了在全國兩會上提出征房產(chǎn)稅的全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟學院房地產(chǎn)研究所所長郭松海。

　　1.“房產(chǎn)稅針對別墅等高價房”

　　郭松海表示，房產(chǎn)稅作為地方稅種，具體實施方案還是要由地方政府來制定。雖然重慶的房產(chǎn)稅實施方案尚未對外公布，從媒體報道中不難看出，這次重慶房產(chǎn)稅征收的對象是面向別墅等高檔商品房，而非普通的住宅。郭松海表示，重慶只面向高檔商品房征收房產(chǎn)稅，從長遠看，可以引導市場有效減少高檔商品房的建設，讓土地等公共資源更多地被分配到普通商品住宅的建設中，有利于增加普通商品房的市場供應，對購房者來說也是好消息。

　　2.房產(chǎn)稅征收比物業(yè)稅更易操作

　　“物業(yè)稅、不動產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅，多是在保有環(huán)節(jié)征稅，而目前房地產(chǎn)稅多是在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征稅。”郭松海告訴記者，房產(chǎn)稅并非新名詞，早在上世紀中國就已經(jīng)開始征收房產(chǎn)稅了。據(jù)郭松海介紹，1951年8月原政務院就公布了《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，后廢除該條例;將房地產(chǎn)稅分設為房產(chǎn)稅和土地使用稅。1986年9月國務院發(fā)布了《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，據(jù)此繳納房產(chǎn)稅。

　　記者了解到，以往房產(chǎn)稅的征收主要針對城鎮(zhèn)經(jīng)營性用房，而現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場上，投機和投資性居住用房所占比例較大，制定于上世紀80年代的房產(chǎn)稅征收辦法，已經(jīng)不適應如今的房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀。為此，在全國兩會上，許多政協(xié)委員呼吁開征物業(yè)稅，以抑制房地產(chǎn)市場的炒賣行為，對房地產(chǎn)虛高價格進行調(diào)節(jié)，促進房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。但設置開征物業(yè)稅需經(jīng)很長時間走法律程序，于是對現(xiàn)有房產(chǎn)稅進行修訂，更加易于操作。

　　3.專家：最好實施差別性房產(chǎn)稅

　　房產(chǎn)稅是一個杠桿，如何通過這個杠桿，調(diào)整房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)，郭松海認為向高檔商品房征收房產(chǎn)稅僅是開始，下一步可能要實行差別性稅收政策，對投機和投資性購房進行引導和調(diào)整。

　　“如在征收房產(chǎn)稅時，可以按照一套房免稅，二套房低稅，三套房及三套以上住房高稅的標準來征收房產(chǎn)稅。”郭松海表示，現(xiàn)在市民購房代價太大，對于購買第一套自用普通住宅的市民來說，買房是滿足基本的居住需求，因此實行零稅率。二套房中，有的居民購買二套房是為改善居住條件，有的則屬于合理的投資行為，這些住宅適用較低稅率，如在0.5 %上下。對三套房及三套以上更多的投機性購房可按面積或按套數(shù)實行累進制稅率，其稅率要高于1%，以增加這些住宅保有人的保有成本，抑制過度投資、投機炒房行為。

　　郭松海告訴記者，只有對住宅征收差別性的房產(chǎn)稅，才能有效適度控制房地產(chǎn)投資，有效抑制房地產(chǎn)投機行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場的秩序，讓更多的住宅從炒房人的手中進入市場。

　　4.濟南近期開征房產(chǎn)稅可能性不大

　　很多讀者在關(guān)心重慶房產(chǎn)稅的同時，更想知道濟南是否也將開征房產(chǎn)稅。

　　對此，郭松海認為，重慶即將進行試點，下一步擴大試點的話，國家也會首先考慮上海、北京等房價過高的一線城市，積累一定經(jīng)驗后再在全國范圍內(nèi)進行推廣，作為房地產(chǎn)市場中二線城市的濟南，近期開征房產(chǎn)稅的可能性不大。

　　盡管如此，郭松海認為從濟南房地產(chǎn)市場發(fā)展來看，征收房產(chǎn)稅是必然趨勢。濟南的平均房價雖然沒有過萬，但已超出了普通購房者的心理承受價位。

　　前瞻

　　重慶房產(chǎn)稅

　　稅率或為1%

　　面積超144平或被征稅

　　商報綜合消息 據(jù)媒體報道，重慶市市長黃奇帆在去年6月接受媒體采訪時，曾透露了重慶房產(chǎn)稅的思路，先對別墅、200平方米以上和評估價值超過主城區(qū)平均售價3倍以上的住房開征;按面積計，實行累進稅率;每戶家庭擁有普通住宅超過四套，可能被征稅;外地人投機購房，可能被征稅。而且征收范圍首先是增量部分，存量部分視情況開征。

　　黃奇帆表示，重慶將對價格高于市場均價3倍的“高價房”收取1%的房產(chǎn)稅。

　　對于1%稅率，能夠起到多大的調(diào)控作用?買得起高檔房的人，就交得起稅，但是中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌認為，不能只看對房價的抑制作用，現(xiàn)在的重點是調(diào)節(jié)市場結(jié)構(gòu)。比如，政府能夠用征收的房產(chǎn)稅建保障性住房，這也是好事。“抑制房價要調(diào)整供求關(guān)系，但供求關(guān)系不易調(diào)整，就通過征收房產(chǎn)稅的方式增加稅收，增加的稅收投入到保障性住房建設中，再將保障性住房提供給低收入群體。調(diào)整結(jié)構(gòu)比調(diào)整房價更重要。”

　　顧云昌認為，征收房產(chǎn)稅對房價會產(chǎn)生多大的作用，要看征收面有多少，對供求關(guān)系影響多少，更多是通過間接的關(guān)系影響房價。

　　不過新華社報道稱，據(jù)消息靈通人士預測，重慶計入征收房產(chǎn)稅商品房的建筑面積可能為144平方米以上，多套房建筑面積實施累加制，超過200平方米也可能被征收房產(chǎn)稅。此外，房產(chǎn)稅稅率可能為房地產(chǎn)當年市場價格的千分之五到百分之一點五。

　　聲音

　　一線城市盡快

　　征房產(chǎn)稅

　　商報綜合消息 財政部財政科學研究所所長賈康9日在第三屆建設創(chuàng)新型國家大會上建議各方擱置對房產(chǎn)稅的爭議，盡快在一線城市試點開征房產(chǎn)稅。

　　自去年4月份針對房地產(chǎn)的新一輪調(diào)控政策出臺后，對于是否開征房產(chǎn)稅的爭論此起彼伏。有觀點認為房產(chǎn)稅或?qū)⒊蔀闃鞘姓{(diào)控的重磅炸彈，一些房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士則稱房產(chǎn)稅無法抑制高企的房價。賈康表示，房產(chǎn)稅的征收涉及各方面的利益，由于既得利益者的阻礙，改革難題難以在爭議中得到解決，最好的方式是暫且擱置爭議，盡快試點開征房產(chǎn)稅，然后再開明地討論。

　　賈康認為從長期看房產(chǎn)稅的征收必不可少。一方面可以緩解房屋的供需矛盾，另一方面可以抑制投機炒房，同時還能夠活躍租房市場。在征收方式上，他認為稅制改革不應涉及第一套房，建議開征時考慮家庭人均面積這個指標。“中國改革在被既得利益者阻礙時，想要尋求創(chuàng)新就必須考慮在操作方面進行突破，并與大家充分溝通改革理性。”

　　觀點

　　房產(chǎn)稅能否

　　遏制房價飆升?

　　房產(chǎn)稅能否成為遏制房價飆升的“利器”，一時間成為社會關(guān)注焦點。

　　房價或不會大幅下降

　　一直以來，房產(chǎn)稅都被人們看成是樓市調(diào)控的一大利器，是根治炒房的“殺手锏”。然而記者采訪的一些專家和開發(fā)商卻認為，“重慶版”房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)市場的影響并不大，房價不會因為征收房產(chǎn)稅而大幅下降。

　　重慶朵力房地產(chǎn)股份有限公司董事長黎偉表示，重慶對高檔商品住房開征房產(chǎn)稅，從短期來看，對于抑制高檔商品房消費會有一定作用。但從長期來看，重慶經(jīng)濟發(fā)展正處于發(fā)展的上升期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程不斷加快，商品房的剛性需求依然很大，針對高檔商品房開征房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)大勢不會造成太大影響。

　　尚需破解諸多難題

　　從客觀來講，開征房產(chǎn)稅是一項系統(tǒng)工程，還有許多問題需要解決。

　　首先是征收對象的問題。從重慶的房產(chǎn)稅征收方案看，大體方向是對高檔商品住房征稅。那么，什么樣的房子才算是高檔商品住房，是別墅還是花園洋房，別墅里面還有獨棟別墅和聯(lián)排別墅之分。如果以面積衡量，假定以200平方米為界限，以上為高檔房。但事實上，在重慶主城區(qū)過去建的200平方米以上的商品房很多，是否都納入征稅范圍。其次是稅率如何確定。假設房產(chǎn)稅稅率定為1%，如果房地產(chǎn)價格上漲的幅度高于該比率，則該稅率對抑制房地產(chǎn)投機并無實質(zhì)意義。如果稅率過高，又會給房地產(chǎn)業(yè)造成新的壓力，不利于房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。三是房產(chǎn)價值評估問題。