樓市將進(jìn)行第二波調(diào)控正從傳言變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

本報(bào)記者獲悉，相干部委已經(jīng)開端積極籌備新的房地產(chǎn)調(diào)控政策，以配合可能推出的房地產(chǎn)新調(diào)控政策。一位知情人士稱，樓市新調(diào)控政策將在三季度發(fā)出，四季度看到后果。

一位曾參加過(guò)住建部組織的國(guó)十條落實(shí)情況座談會(huì)的央企有關(guān)負(fù)責(zé)人表現(xiàn)，中央層面認(rèn)為新國(guó)十條調(diào)控后果已經(jīng)初步浮現(xiàn)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)工作。

本報(bào)記者懂得到，住建部、國(guó)土資源部等均在積極研究進(jìn)一步落實(shí)新國(guó)十條的措施。山東、廈門、天津、寧波等地近期出臺(tái)了落實(shí)新國(guó)十條的處所政策。

上述知情人士說(shuō)，新一輪房地產(chǎn)調(diào)控要聯(lián)合現(xiàn)有的政策和取得的后果、面臨的問(wèn)題，保持政策持續(xù)性，以強(qiáng)調(diào)落實(shí)新國(guó)十條政策為主。

量跌價(jià)滯不會(huì)保持太久

7月3-4日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史在全國(guó)國(guó)土資源廳局長(zhǎng)會(huì)議上表現(xiàn)，目前房地產(chǎn)調(diào)控導(dǎo)致市場(chǎng)量跌價(jià)滯，這種情況不會(huì)保持太久，持續(xù)調(diào)控下去，會(huì)呈現(xiàn)量?jī)r(jià)齊跌的情況。

徐紹史表現(xiàn)，下半年國(guó)土資源工作的重要內(nèi)容之一，就是積極參與房地產(chǎn)調(diào)控。

徐紹史提出了國(guó)土部門持續(xù)參加房地產(chǎn)調(diào)控的三方面內(nèi)容：

一是嚴(yán)格供地打算履行，保證70%的土地供給給政策性住房和中小套型商品房。

二是嚴(yán)查房地產(chǎn)開發(fā)商囤地，目前約有一半的閑置土地是由于處所政府原因造成的，國(guó)土資源部正在對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行梳理，將出臺(tái)新的政策，解決這個(gè)問(wèn)題。

三是嚴(yán)格土地出讓新合同的履行問(wèn)題，開發(fā)商在土地出讓新合同當(dāng)中，與政府約定了開竣工日期，國(guó)土部將根據(jù)土地出讓新合同對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。

國(guó)土資源部總計(jì)劃師胡存智日前對(duì)本報(bào)記者表現(xiàn)，房地產(chǎn)用地土地出讓保證金比例將從20%，進(jìn)步到30%。

國(guó)土資源部提出的新政策，或可視為第二波樓市調(diào)控政策的方向。

不過(guò)，中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)對(duì)本報(bào)記者表現(xiàn)，樓市第二波調(diào)控并非意味著要出臺(tái)很多新政策，新國(guó)十條已經(jīng)是對(duì)癥下藥的政策了。只是新國(guó)十條當(dāng)中有很多具體政策履行不到位，有的處所政府甚至沒(méi)有出臺(tái)實(shí)行細(xì)則。

前述知情人士說(shuō)，前不久國(guó)務(wù)院召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議上，部分央企房地產(chǎn)企業(yè)代表再度被問(wèn)政。

中央對(duì)房?jī)r(jià)問(wèn)題和房地產(chǎn)投資問(wèn)題十分關(guān)注。上述知情人士稱，新一輪房地產(chǎn)調(diào)控是基于幾個(gè)方面考慮的：其一是新國(guó)十條政策初見(jiàn)成效，需要強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步履行，才干見(jiàn)到后果；其二是北京等一線城市房?jī)r(jià)沒(méi)有呈現(xiàn)明顯降落，距離新國(guó)十條調(diào)控預(yù)期目標(biāo)有差距。

與此同時(shí)，2010年1-5月份，房地產(chǎn)投資13917億元，同比增加38.2%。5月當(dāng)月房地產(chǎn)投資完成3985億元，同比增加19.4%。

這一方面闡明全國(guó)固定資產(chǎn)投資尚未受到房地產(chǎn)調(diào)控影響而呈現(xiàn)投資降落，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增加；另一方面也闡明房地產(chǎn)月投資范圍在迅速降落，中央如果不能抓緊時(shí)間穩(wěn)固市場(chǎng)預(yù)期，打破政府和開發(fā)商博弈的僵局，則中央政府難免在房地產(chǎn)調(diào)控當(dāng)中陷入被動(dòng)。

全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅誕辰前在一個(gè)房地產(chǎn)論壇上表現(xiàn)，房地產(chǎn)企業(yè)受調(diào)控影響，在今年3月份資金充裕度從1︰1.67降落到了1︰1.42，隨著調(diào)控政策，尤其是信貸政策步步緊逼，開發(fā)商資金鏈已經(jīng)受到要挾。

每次房地產(chǎn)調(diào)控都是一場(chǎng)角力——政府強(qiáng)力壓縮政策與開發(fā)商的抗調(diào)控性之間的對(duì)抗。而如今，中央政府顯然認(rèn)為是加一把柴火的時(shí)候了。

徐紹史在上述全國(guó)國(guó)土資源廳局長(zhǎng)會(huì)議上請(qǐng)求，各地國(guó)土部門負(fù)責(zé)人要做好積極參與新房地產(chǎn)調(diào)控的籌備。

調(diào)控指向暗藏的金融風(fēng)險(xiǎn)

記者懂得到，對(duì)于第二波房地產(chǎn)調(diào)控的說(shuō)法，雖然始終沒(méi)有本質(zhì)政策佐證，但是中央有關(guān)部委和處所政府，近期頻頻出臺(tái)落實(shí)新國(guó)十條和穩(wěn)固本地房地產(chǎn)市場(chǎng)的文件。

徐紹史表現(xiàn)，土地供給政策要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，不再局限于僅從滿足需求的方面進(jìn)行調(diào)控，要從供需雙方進(jìn)行差別化的土地、信貸政策調(diào)控。