今年以來,有關(guān)開征房產(chǎn)稅的傳言喧囂一時(shí),從重慶到上海幾度沉浮,但經(jīng)過一段時(shí)間的爆炒后,最近漸歸平寂。盡管滬、渝已在為房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)做一些籌備,并將相干計(jì)劃上報(bào)國(guó)務(wù)院,但絕大多數(shù)城市尚未有類似動(dòng)作。因?yàn)樵谑袌?chǎng)多數(shù)人士看來,房產(chǎn)稅是作為克制房?jī)r(jià)上漲的“殺手锏”存在的,其真正的意義畢竟是什么?目前,在一系列調(diào)控措施的作用下,雖然房?jī)r(jià)沒有呈現(xiàn)預(yù)期的降落,但房地產(chǎn)市場(chǎng)的熱度漸漸消褪,不過對(duì)于房地產(chǎn)稅開征的討論仍在持續(xù)。

近日,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表現(xiàn),國(guó)家采用的房地產(chǎn)新政確實(shí)起到了預(yù)期的后果,遏制了房?jī)r(jià)過快上漲。不過,前段時(shí)間呈現(xiàn)房地產(chǎn)政策有可能放松的傳言后,成交量立升,辟謠后又跌回去。這闡明房地產(chǎn)政策應(yīng)當(dāng)以治本為上,應(yīng)當(dāng)有可持續(xù)性。

他表現(xiàn),這需要從保障與市場(chǎng)兩軌兼顧,取消經(jīng)濟(jì)實(shí)用房,而在交易、保有環(huán)節(jié)收稅。在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)開征物業(yè)稅,雖然不能在長(zhǎng)時(shí)代在表面形態(tài)上有效下降房?jī)r(jià),但會(huì)是商品房需求的總范圍表現(xiàn)得更少泡沫,總體房?jī)r(jià)表現(xiàn)更沉穩(wěn),更有效地減少房?jī)r(jià)大起大落所帶來的負(fù)面效應(yīng)和對(duì)社會(huì)生活的沖擊。

多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,無論是房產(chǎn)稅還是物業(yè)稅,作為一個(gè)市場(chǎng)的克制手段,開征有積極的一面,對(duì)尋求投資性需求的有房者、投資者和投機(jī)者影響較大,將增加其持有成本,下降整體投資和投機(jī)收益。但房地產(chǎn)作為一種商品,房?jī)r(jià)重要還是取決于市場(chǎng)供求關(guān)系,這個(gè)稅對(duì)市場(chǎng)和房?jī)r(jià)的影響或是微乎其微。

賈康認(rèn)為,征收房地產(chǎn)稅至少有三大正面意義:首先房地產(chǎn)稅是與分稅分級(jí)財(cái)政系統(tǒng)相匹配的的處所稅系統(tǒng)的重要財(cái)源支柱;其次房地產(chǎn)稅是房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展過程中不可缺乏的配套條件;第三,房地產(chǎn)稅還會(huì)增進(jìn)財(cái)產(chǎn)稅再分配調(diào)節(jié)功效,對(duì)全部社會(huì)和諧及長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的正面意義也是值得等待和確定的。

國(guó)家住建部政策研究中心副主任王玨林指出,房產(chǎn)稅作為對(duì)市場(chǎng)管理的一種手段,應(yīng)當(dāng)比政策要好。稅收與金融是管理市場(chǎng)的最好手段。房地產(chǎn)市場(chǎng)一直缺乏有效的管理,缺乏法律上的管理手段,而稅收就是法律上的管理手段,這個(gè)市場(chǎng)最終還是要由法律來管理,而不是由政策手段來管理。

賈康表現(xiàn),物業(yè)稅作為一個(gè)稅種,不會(huì)轉(zhuǎn)變房?jī)r(jià)上揚(yáng)的長(zhǎng)期趨勢(shì),但稅收,哪怕是全部稅制,雖然不是萬能的,但沒有稅收調(diào)節(jié)也是萬萬不能的。物業(yè)稅必定有對(duì)沖房?jī)r(jià)上升的力量。雖然房地產(chǎn)稅并不能夠完整轉(zhuǎn)變今后幾十年中國(guó)城鎮(zhèn)化歷史過程中放假的長(zhǎng)期上揚(yáng)趨勢(shì),但在這個(gè)制度束縛下,房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格會(huì)表現(xiàn)更“沉穩(wěn)”,泡沫會(huì)更少,全部產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)更健康。本報(bào)記者秦 煒 夏 青

(義務(wù)編輯:施曉娟)