記者近日獲悉,為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)處所政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),財(cái)政部、發(fā)改委、央行、銀監(jiān)會(huì)擬聯(lián)合發(fā)文,就處所政府融資平臺(tái)公司清算,出臺(tái)更具操作性的文件。目前,相應(yīng)的文件已在有關(guān)的部門(mén)征求看法。
據(jù)這份征求看法稿,納入清算的核實(shí)范疇的融資平臺(tái)公司是指2010年6月30日前,由處所政府及其部門(mén)和機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位等通過(guò)財(cái)政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立,具有政府公益性項(xiàng)目投融資功效,并擁有獨(dú)立企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,包含各類(lèi)綜合性投資公司,如建設(shè)投資公司、建設(shè)開(kāi)發(fā)公司、投資開(kāi)發(fā)公司、投資控股公司、投資發(fā)展公司、投資團(tuán)體公司、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理中心等,以及行業(yè)性投資公司,如交通投資公司等。
征求看法稿請(qǐng)求,各。▍^(qū)、市)國(guó)民政府在12月31日前上報(bào)加強(qiáng)處所政府融資平臺(tái)公司管理工作的落實(shí)情況報(bào)告。
征求看法稿明白,2010年7月1日后,處所政府確需設(shè)立融資平臺(tái)公司的,必須嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī)辦理,足額注入資本金。學(xué)校、醫(yī)院、公園等公益性資產(chǎn)不得作為資本注入融資平臺(tái)公司。
國(guó)務(wù)院的《通知》明白規(guī)定,對(duì)還款起源重要依附財(cái)政性資金的公益性在建項(xiàng)目,不得再持續(xù)通過(guò)融資平臺(tái)公司融資。但據(jù)懂得,由于城市軌道交通的特別性,征求看法稿對(duì)于此類(lèi)的在建項(xiàng)目,容許持續(xù)履行既定融資打算。
征求看法稿還規(guī)定,對(duì)于融資平臺(tái)公司的新增債務(wù),處所政府僅以出資額為限承擔(dān)有限義務(wù)。如果債務(wù)人無(wú)法償還全部的債務(wù),債權(quán)人也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。
征求看法稿重申,處所各級(jí)政府及其所屬部門(mén)、機(jī)構(gòu)和重要依附財(cái)政撥款的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼事業(yè)單位,均不得以財(cái)政性收入、行政事業(yè)等單位的國(guó)有資產(chǎn),或其他任何直接、間接情勢(shì)為融資平臺(tái)公司融資行動(dòng)供給擔(dān)保或承諾償債等。
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