樓市的調(diào)控步入深水區(qū),形勢(shì)變更再度引發(fā)進(jìn)退爭(zhēng)議。

自4月17日國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》(簡(jiǎn)稱“新國(guó)十條”)已近兩個(gè)月,樓市降溫后果明顯。有關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,5月份,京滬深三地樓市成交量集體大幅下行,均已跌至歷史最低程度,其中京滬二手房成交量環(huán)比降幅均超過五成。盡管一手房?jī)r(jià)格堅(jiān)挺,但二手房?jī)r(jià)格已經(jīng)明顯松動(dòng)。

但另一個(gè)不容疏忽的事實(shí)是,中央的高層近期頻繁表態(tài)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速的擔(dān)心,樓市和經(jīng)濟(jì)全局的關(guān)系此時(shí)亦顯得十分奇妙,畢竟房地產(chǎn)業(yè)在去年我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)“保八”目標(biāo)中貢獻(xiàn)突出。而今愈發(fā)嚴(yán)格的樓市調(diào)控,是否會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)的第二次探底?更因此導(dǎo)致放松或取消樓市調(diào)控呢?

　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)控,是符合當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外環(huán)境的,或許短期內(nèi)這會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增加造成必定影響,但長(zhǎng)期來(lái)看有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和調(diào)劑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),隨著國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入以及制作業(yè)的回升,也將彌補(bǔ)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增加的拉動(dòng)作用,中央應(yīng)當(dāng)下決心一次性調(diào)劑到位。

中央趨嚴(yán)處所趨緩?

新政的發(fā)力使得一線城市的樓市遭遇“黑五月”。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,5月份,京滬深三地樓市成交量集體大幅下行。與此同時(shí),房?jī)r(jià)的議價(jià)空間加大,成交價(jià)格廣泛降落。

在這一系列變更的背后,是中央調(diào)控政策的日趨嚴(yán)格和明朗,稅費(fèi)、信貸政策相繼出臺(tái)。“新國(guó)十條”中明白請(qǐng)求,施展稅收政策對(duì)住房花費(fèi)和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用。5月26日,國(guó)稅總局發(fā)布《關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問題的通知》,強(qiáng)調(diào)請(qǐng)求土地增值稅從嚴(yán)清算,并明白了土地增值稅清算過程中的若干計(jì)稅問題。盡管業(yè)界一直期盼的“房產(chǎn)稅”仍懸而未決。

而6月4日,住建部等三部委發(fā)出通知,對(duì)商業(yè)性個(gè)人住房貸款中第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范。通知明白,對(duì)于二套房的認(rèn)定不僅要以家庭為單位,同時(shí)履行認(rèn)房又認(rèn)貸的嚴(yán)格政策。“今年以來(lái),樓市無(wú)疑是調(diào)控力度最大也是最嚴(yán)格的范疇。”安邦團(tuán)體高級(jí)分析師賀軍表現(xiàn)。

但在中央調(diào)控力度加大的同時(shí),處所樓市新政卻浮現(xiàn)另一番場(chǎng)景。北京4月30日率先出臺(tái)“京十二條”,其中有關(guān)“限購(gòu)令”的條款措辭嚴(yán)格,似乎更甚于“新國(guó)十條”。

處所版的履行力度將大于中央版?但進(jìn)入5月后,根據(jù)各處所樓市細(xì)則的陸續(xù)發(fā)布,調(diào)子卻明顯趨向“溫和”。包含深圳、浙江、廣州和重慶等地的嚴(yán)格程度均低于預(yù)期,尤其是上海一再推遲出臺(tái)調(diào)控細(xì)則。新華社曾發(fā)文指出,盡管已出臺(tái)的處所版樓市調(diào)控細(xì)則均在中央調(diào)控的大框架內(nèi),但一些處所政策剛性不足,余地充分,調(diào)控成效不容樂觀。

市場(chǎng)中的部分跡象似乎也印證著政策的“溫和”預(yù)期。絕大多數(shù)的開發(fā)商新盤定價(jià)未現(xiàn)降價(jià),甚至稍有漲價(jià);一線城市二手房市場(chǎng)房源掛牌量,較新政頒布初期明顯回落;部分城市土地市場(chǎng)有重燃之勢(shì)。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系主任李稻葵表現(xiàn),本輪房地產(chǎn)調(diào)控將是我國(guó)第二次房地產(chǎn)、住房制度改革的一個(gè)起始。2009年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)V形反彈,政府的刺激和調(diào)控功不可沒,但是房?jī)r(jià)也隨之高漲。他認(rèn)為,如果北京、上海、深圳和廣州的房?jī)r(jià)不降或者是降得不夠,房地產(chǎn)調(diào)控政策就不會(huì)撒手。