8月5日，中國保險監(jiān)督管理委員會通過其官方網(wǎng)站發(fā)布《保險資金應(yīng)用管理暫行措施》(全文)，共6章70條，重要內(nèi)容包含：

一是深化保險資金應(yīng)用改革。確立了委托人、受托人和托管人三方協(xié)作制衡的保險資金應(yīng)用管理模式，斷定了三方的基礎(chǔ)職責和法律關(guān)系，構(gòu)建了決策、履行、監(jiān)督有效分別的風控機制，明白了董事會和經(jīng)營管理層的各自職責，推動保險機構(gòu)完善公司治理，嚴格落實義務(wù)主體。

　二是細化保險資金投資渠道。根據(jù)修訂后的《保險法》有關(guān)規(guī)定，容許保險資金投資無擔保債、不動產(chǎn)、未上市股權(quán)等新的投資范疇，整合并簡化了保險資金投資比例，進一步擴大了保險資產(chǎn)配置的彈性和空間，有利于改良保險資產(chǎn)負債匹配狀態(tài)，增進保險資金投資收益增加，支撐保險市場穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展。

三是確立保險資金應(yīng)用托管制度。規(guī)定保險投資性資產(chǎn)實行第三方托管，斷定托管資產(chǎn)的獨立地位，充分施展第三方監(jiān)督作用，進步資金運作的規(guī)范度和透明度，進一步下降操作風險，防備道德風險，提升監(jiān)管質(zhì)量和效能。四是規(guī)范應(yīng)用風險管理工具。嚴格限制保險資金參與衍生品交易，強化保險資金應(yīng)用風險管控，《措施》規(guī)定衍生產(chǎn)品交易，僅限于對沖風險，不得用于投機和放大交易，具體措施由中國保監(jiān)會制定。

早前報道

《第一財經(jīng)日報》8月5日從保監(jiān)會有關(guān)人士處獲悉，保監(jiān)會今日將發(fā)布修訂多時的《資金應(yīng)用管理暫行措施》，關(guān)于保險資金未上市股權(quán)投資和不動產(chǎn)投資的配套細則，也將在《措施》出臺后，于近期發(fā)布。

但該人士并未流露更多有關(guān)措施的細節(jié)。其僅表現(xiàn)，今日正式發(fā)布的《措施》，在很多內(nèi)容和細節(jié)上又有了新的變更。

2007年，保監(jiān)會曾下發(fā)過《保險資金應(yīng)用管理暫行措施(草案)》征求看法稿，首次將不動產(chǎn)投資明白寫入文件。

與2007年版草案相比，2009年發(fā)布的第二稿草案變更較大，不僅對不動產(chǎn)投資進行了詳細規(guī)定，還涵蓋很多了新《保險法》相連接的元素。

《措施》第二稿對股權(quán)投資、不動產(chǎn)投資進行了詳細規(guī)定，是保險資金投資股權(quán)投資和不動產(chǎn)投資等相干文件的上位法。

《措施》第二稿中頗引起業(yè)內(nèi)爭議的是，規(guī)定保險機構(gòu)不得買入創(chuàng)業(yè)板股票，或被交易所履行特別處理、警示存在終止上市風險的特別處理的股票，從而把保險機構(gòu)消除在創(chuàng)業(yè)板市場之外。