可利用住房公積金貸款支撐保障性住房建設(shè)的28個(gè)試點(diǎn)城市近日“出爐”，保障房建設(shè)又多了一條融資渠道。

今年580萬套保障性住房的建設(shè)任務(wù)已經(jīng)明白，將來必定時(shí)代內(nèi)的任務(wù)量也當(dāng)是有增無減。范圍宏大的保障房建設(shè)，所需“錢袋子”何在？業(yè)內(nèi)人士建議，除住房公積金貸款外，政府還需承擔(dān)重要義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)已有的制度安排，并充分施展市場(chǎng)機(jī)制作用，使保障房建設(shè)融資多元而充分。

28個(gè)城市“試水”

近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部等六部委聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于做好利用住房公積金貸款支撐保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，28個(gè)試點(diǎn)城市的保障房項(xiàng)目“喝到”了住房公積金貸款的“第一口水”。

除北京外，試點(diǎn)城市中還包含唐山、無錫、淮南、昆明、長(zhǎng)沙等，大多為二、三線的城市。近年來，房?jī)r(jià)上漲最快、市場(chǎng)銷售火爆的多個(gè)城市并未在列。不難懂得，相比于后者，列入試點(diǎn)的城市由于市場(chǎng)總體上相對(duì)安穩(wěn)、房?jī)r(jià)波動(dòng)幅度較小，公積金繳存余額較多，利用部分住房公積金結(jié)余資金貸款支撐保障性住房建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)更為可控。

保障房建設(shè)明顯提速

加快建設(shè)保障性住房是今年以來政府為解決居民的住房艱苦和房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡問題而實(shí)行的重要舉動(dòng)。今年5月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和各省區(qū)市政府還簽訂了今年建設(shè)580萬套保障房的義務(wù)書。

數(shù)據(jù)顯示，北京今年已開工各類保障性、政策性住房10.9萬套，占全年13.6萬套建設(shè)打算的80%；已竣工2.1萬套，完成全年4.6萬套竣工目標(biāo)的46%。上海則進(jìn)一步明白，上半年保障房建設(shè)進(jìn)展順利，今年要咬定一個(gè)目標(biāo)：保障性住房新開工面積占全市住房新開工量的60%，達(dá)到1200萬平方米。

隨著保障房項(xiàng)目標(biāo)“雪球”越滾越大，如何確保所需資金成為擺在政府面前的現(xiàn)實(shí)問題。若全部依附處所財(cái)力，對(duì)于不少債務(wù)業(yè)已高企的處所政府來說顯然不可行。

融資渠道有待再拓寬

復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心履行主任陳杰說，除住房公積金貸款外，我國(guó)保障房建設(shè)資金的起源還有其他多種制度安排，比如土地的出讓收益、公積金增值收益的必定比例以及中央和處所財(cái)政的投入等。

日前，深圳市財(cái)政委員會(huì)負(fù)責(zé)人在向該市人大常委會(huì)作報(bào)告時(shí)介紹，2010年深圳土地出讓打算收入239.04億元，其中將安排6.94億元用于保障房的建設(shè)。

陳杰認(rèn)為，應(yīng)嚴(yán)格履行保障房融資的各種政策規(guī)定，政府的財(cái)政投入應(yīng)以施展領(lǐng)導(dǎo)作用為主，保障房建設(shè)資金的籌集運(yùn)作應(yīng)當(dāng)通過市場(chǎng)化、多元化的渠道。

上海市住房保障和房屋管理局局長(zhǎng)劉海生表現(xiàn)，上海將摸索應(yīng)用保險(xiǎn)資金、信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金等，拓展保障房建設(shè)融資渠道。