可利用住房公積金貸款支撐保障性住房建設的28個試點城市近日“出爐”，保障房建設又多了一條融資渠道。

今年580萬套保障性住房的建設任務已經(jīng)明白，將來必定時代內(nèi)的任務量也當是有增無減。范圍宏大的保障房建設，所需“錢袋子”何在？業(yè)內(nèi)人士建議，除住房公積金貸款外，政府還需承擔重要義務，嚴格落實已有的制度安排，并充分施展市場機制作用，使保障房建設融資多元而充分。

28個城市“試水”

近日，住房城鄉(xiāng)建設部、財政部等六部委聯(lián)合發(fā)出的《關于做好利用住房公積金貸款支撐保障性住房建設試點工作的通知》，28個試點城市的保障房項目“喝到”了住房公積金貸款的“第一口水”。

除北京外，試點城市中還包含唐山、無錫、淮南、昆明、長沙等，大多為二、三線的城市。近年來，房價上漲最快、市場銷售火爆的多個城市并未在列。不難懂得，相比于后者，列入試點的城市由于市場總體上相對安穩(wěn)、房價波動幅度較小，公積金繳存余額較多，利用部分住房公積金結余資金貸款支撐保障性住房建設的風險更為可控。

保障房建設明顯提速

加快建設保障性住房是今年以來政府為解決居民的住房艱苦和房地產(chǎn)市場結構失衡問題而實行的重要舉動。今年5月，住房城鄉(xiāng)建設部和各省區(qū)市政府還簽訂了今年建設580萬套保障房的義務書。

數(shù)據(jù)顯示，北京今年已開工各類保障性、政策性住房10.9萬套，占全年13.6萬套建設打算的80%；已竣工2.1萬套，完成全年4.6萬套竣工目標的46%。上海則進一步明白，上半年保障房建設進展順利，今年要咬定一個目標：保障性住房新開工面積占全市住房新開工量的60%，達到1200萬平方米。

隨著保障房項目標“雪球”越滾越大，如何確保所需資金成為擺在政府面前的現(xiàn)實問題。若全部依附處所財力，對于不少債務業(yè)已高企的處所政府來說顯然不可行。

融資渠道有待再拓寬

復旦大學住房政策研究中心履行主任陳杰說，除住房公積金貸款外，我國保障房建設資金的起源還有其他多種制度安排，比如土地的出讓收益、公積金增值收益的必定比例以及中央和處所財政的投入等。

日前，深圳市財政委員會負責人在向該市人大常委會作報告時介紹，2010年深圳土地出讓打算收入239.04億元，其中將安排6.94億元用于保障房的建設。

陳杰認為，應嚴格履行保障房融資的各種政策規(guī)定，政府的財政投入應以施展領導作用為主，保障房建設資金的籌集運作應當通過市場化、多元化的渠道。

上海市住房保障和房屋管理局局長劉海生表現(xiàn)，上海將摸索應用保險資金、信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金等，拓展保障房建設融資渠道。