一樓的飯店很擾民 記者 楊萍萍 攝
商報(bào)濟(jì)南消息（記者 朱彩玲）居民樓里小飯館的油煙味，一直為不少市民詬病。本報(bào)從2008年開始就關(guān)注這個(gè)事情，今年7月15日，本報(bào)曾以《公寓樓能否開私房菜館》為題刊登了油煙擾民一事。日前，記者獲悉，濟(jì)南將修訂《濟(jì)南市大氣污染防治條例》，其中，有一條規(guī)定為住宅樓5米內(nèi)謝絕餐飲油煙。在本報(bào)的一直關(guān)注下，市民有望不用再為此煩惱了。
《濟(jì)南市大氣污染防治條例》即將作出修訂。修訂后的法規(guī)擬對(duì)污染物排放總量控制作出更嚴(yán)厲的規(guī)定——— 向大氣排放污染物超標(biāo)，要面臨最高10萬元的罰款;如果在1年內(nèi)還沒完成治理者，可能被關(guān)閉。同時(shí)對(duì)老百姓普遍關(guān)注的居民樓開飯館的油煙污染的現(xiàn)狀，《濟(jì)南市大氣污染防治條例》（征求意見稿）里擬定，有油煙的餐飲企業(yè)與周圍住宅樓的距離不得少于5米。
住宅樓周邊5米內(nèi)
謝絕餐飲油煙
條例擬定：
征求意見稿明確規(guī)定，禁止在4類場(chǎng)所新建從事產(chǎn)生油煙、惡臭或者其他異味的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。這4類場(chǎng)所包括：不含商業(yè)裙樓的住宅樓;未設(shè)立專用煙道的商住綜合樓;商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層;與周邊住宅樓的距離少于5米的場(chǎng)所。
上述場(chǎng)所里已經(jīng)建成的餐飲服務(wù)項(xiàng)目污染擾民的，要限期整改。餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者也應(yīng)安裝油煙凈化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)油煙達(dá)標(biāo)排放，防止對(duì)附近居民的正常生活造成干擾。
管理措施：
如果經(jīng)營者沒有采取有效污染防治措施，致使油煙污染附近居民的居住環(huán)境;或者在禁止場(chǎng)所新建“油煙餐飲”項(xiàng)目的，將由城管執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處5萬元以下罰款。
2
條例擬定：
征求意見稿規(guī)定， 全市范圍內(nèi)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和居民居住地區(qū)及其周圍，不得生產(chǎn)橡膠、制骨膠、制骨粉或者從事屠宰、畜禽養(yǎng)殖、生物發(fā)酵等產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。禁止從事經(jīng)營性的噴漆、噴塑、噴砂等向大氣排放有毒有害的露天生產(chǎn)作業(yè)。
管理措施：
根據(jù)征求意見稿， 違反本條例規(guī)定，露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾及其他產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以二萬元以下罰款。露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以二百元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和居民居住區(qū)及其周圍，生產(chǎn)橡膠、制骨膠、制骨粉或者從事屠宰、畜禽養(yǎng)殖、生物發(fā)酵等產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，或者從事經(jīng)營性的噴漆、噴塑、噴砂等向大氣排放污染物的露天生產(chǎn)作業(yè)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重者，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。
單位污染大氣
或?qū)⒈煌▓?bào)給銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)
條例擬定：
征求意見稿規(guī)定，市、縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)通報(bào)因違反大氣環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)收到行政處罰的單位信息，并公布嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的單位及其負(fù)責(zé)人名單。
單位發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行先期處置，防止污染擴(kuò)大，同時(shí)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。
管理措施：
根據(jù)征求意見稿，違反本條例規(guī)定，如果大氣突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)大氣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，未采取有關(guān)應(yīng)急措施的；或者大氣突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攮h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以一萬元以上五萬元以下罰款。
向大氣排放污染物超標(biāo)
最高罰款10萬元
條例擬定：
與原條例相比，修訂后的條例將在主要大氣污染物排放總量控制制度上作出更嚴(yán)格的要求。根據(jù)省政府下達(dá)的控制指標(biāo)，市政府要擬定主要大氣污染物排放總量控制計(jì)劃，并把控制指標(biāo)分解到縣(市)區(qū)和重點(diǎn)排污單位，進(jìn)行年度考核。
管理措施：
如果違反規(guī)定，向大氣排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，環(huán)保部門將責(zé)令相關(guān)單位限期治理，并處以1萬元以上10萬元以下罰款。限期治理最長不得超過1年，如果逾期未完成治理任務(wù)，將報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
不搞“環(huán)評(píng)”建設(shè)單位
至少罰3萬元
條例擬定：
注重“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”的作用，也是修訂的重點(diǎn)之一。征求意見稿提出，新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)先報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)和試生產(chǎn)過程中，建設(shè)單位也應(yīng)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)保部門的審批意見。
管理措施：
如果違反規(guī)定，對(duì)環(huán)境造成不良影響，建設(shè)單位將被處以3萬元以上10萬元以下罰款。
大氣污染物防治設(shè)施
不得擅自拆除或閑置
條例擬定：
征求意見稿規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除或者閑置各類大氣污染物防治設(shè)施。確需拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。大氣污染物防治設(shè)施出現(xiàn)故障暫時(shí)停止使用的，必須應(yīng)當(dāng)停止生產(chǎn)或者停止排放污染物，并在故障發(fā)生后的２４小時(shí)內(nèi)書面向有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。防治設(shè)施恢復(fù)使用之前確實(shí)需要排放污染物的，必須報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，并采取措施減少污染物排放。
道路保潔可逐步建設(shè)
水沖式人行道
擬定條例：
根據(jù)征求意見稿，道路保潔應(yīng)當(dāng)防治揚(yáng)塵污染，對(duì)城市道路應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行機(jī)械清掃、灑水降塵。逐步建設(shè)可水沖式人行道。城市周邊的國道、省道及村村通公路應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保潔力度，避免產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。
進(jìn)行建設(shè)施工、建（構(gòu)）筑物拆除或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)采取有效防塵措施，防止造成大氣污染。工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中，明確揚(yáng)塵污染防治要求，并將防治費(fèi)用列入工程預(yù)算。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)把施工單位揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)情況作為監(jiān)理的內(nèi)容。
本次征求意見截止日期為7月24日。想提出修改意見和建議的市民，可以通過網(wǎng)絡(luò)、信件、電話、電子郵件等方式，向市政府法制辦反饋。 相關(guān)閱讀