中新社北京8月19日電 中國(guó)政府正在加速清理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一枚“定時(shí)炸彈”——規(guī)�？捎^而透明度又欠缺的地方政府融資平臺(tái)債務(wù)。在經(jīng)濟(jì)重回正常增長(zhǎng)軌道之際,地方融資平臺(tái)積聚的風(fēng)險(xiǎn)成為官方的心頭大患。

　　財(cái)政部19日透露,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、人民銀行和銀監(jiān)會(huì)已聯(lián)合下發(fā)通知,就加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理作出具體部署。

發(fā)改委醞釀盡快出臺(tái)低碳標(biāo)準(zhǔn)銀行收費(fèi)新法最快9月出臺(tái)國(guó)土部將公布閑置土地處理意見(jiàn)廣電總局籌備國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司國(guó)美高管斥黃光裕不擇手段[微博]如此打擊房?jī)r(jià)只是隔靴撓癢

　　官方要求各地清理核實(shí)融資平臺(tái)公司在今年6月30日前通過(guò)直接借入、拖欠或因提供擔(dān)保、回購(gòu)等信用支持形成的債務(wù),核實(shí)結(jié)果于10月31日前報(bào)送財(cái)政部。

　　通知并稱(chēng),在12月31日前,各地要將加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理落實(shí)情況報(bào)告國(guó)務(wù)院。報(bào)告的內(nèi)容包括債務(wù)總量、分類(lèi)、分級(jí),在建項(xiàng)目后續(xù)資金安排,規(guī)范管理的具體措施及效果等。

　　為滿(mǎn)足建設(shè)性融資需求,上世紀(jì)90年代起,中國(guó)部分地方政府開(kāi)始嘗試通過(guò)設(shè)立融資平臺(tái)公司進(jìn)行對(duì)外融資,并逐漸形成一定規(guī)模的融資平臺(tái)公司債務(wù)。

　　在是次金融危機(jī)中,地方政府融資平臺(tái)公司數(shù)量激增,舉債大幅增長(zhǎng),而銀行貸款成為主要融資渠道,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)越滾越大。銀監(jiān)會(huì)主席劉明康7月20日稱(chēng),截至今年6月末,地方融資平臺(tái)貸款余額已達(dá)7.66萬(wàn)億元。

　　龐大的融資平臺(tái)債務(wù)以及并不匹配的償債能力給中國(guó)經(jīng)濟(jì)埋下一顆顆“地雷”。不過(guò),四部委有關(guān)負(fù)責(zé)人今天在回答記者提問(wèn)時(shí)稱(chēng),融資平臺(tái)公司貸款目前整體風(fēng)險(xiǎn)可控,不會(huì)形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。多數(shù)貸款項(xiàng)目能夠產(chǎn)生穩(wěn)定、充足的現(xiàn)金流量,可覆蓋貸款本息,“不會(huì)全部形成不良貸款,更不會(huì)全部成為損失”。

　　從實(shí)際效果看,從去年以來(lái),官方收緊地方融資平臺(tái)貸款的舉措已初步顯效,貸款增速逐漸下降。據(jù)官方統(tǒng)計(jì),今年上半年,融資平臺(tái)公司貸款新增額占上半年全部新增貸款的比例比2009年全年下降約1/3,融資平臺(tái)公司貸款占全部貸款的比例較年初也有所下降。

　　四部委在通知中強(qiáng)調(diào),2010年7月1日以后,地方政府確需設(shè)立融資平臺(tái)公司的,必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)辦理,足額注入資本金,學(xué)校、醫(yī)院、公園等公益性資產(chǎn)不得作為資本注入融資平臺(tái)公司。

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