今年房地產(chǎn)調(diào)控的熱門(mén)話題--房產(chǎn)稅的爭(zhēng)議依舊，在房產(chǎn)稅征收只是時(shí)間問(wèn)題的情況下，與大眾,對(duì)之遏止?jié)q價(jià)、下降房?jī)r(jià)的殷切期盼相比，政府專(zhuān)家則另有觀點(diǎn)。

在近日召開(kāi)的第六屆中國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)分析和預(yù)測(cè)高峰論壇上，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表現(xiàn)，“稅收不是萬(wàn)能的”，“房產(chǎn)稅不會(huì)轉(zhuǎn)變房?jī)r(jià)在一線城市的上揚(yáng)趨勢(shì)”。

賈康認(rèn)為，大眾,過(guò)于重視房?jī)r(jià)的概念，呈現(xiàn)了明顯的誤區(qū)。好像房?jī)r(jià)代表了住有所居的房?jī)r(jià)的指標(biāo)，種種不滿都拿房?jī)r(jià)說(shuō)事。

其實(shí)，這個(gè)房?jī)r(jià)跟住房保障上要托底的社會(huì)成員沒(méi)有關(guān)系，完整是商品房的價(jià)格表現(xiàn)問(wèn)題，如果政府能把保障托底供給好，實(shí)現(xiàn)住有所居，就不用太擔(dān)心房?jī)r(jià)的問(wèn)題。

賈康表現(xiàn)，房產(chǎn)稅并不是轉(zhuǎn)變房?jī)r(jià)的總體因素，房?jī)r(jià)的上揚(yáng)最基本的動(dòng)因是城市化。

現(xiàn)在中國(guó)城市化過(guò)程已走到半途，城市化比例在改革開(kāi)放三十年后達(dá)到46%，改革開(kāi)放初期不到20%，平均這個(gè)時(shí)間段每年上升1%左右，以后這個(gè)指標(biāo)會(huì)走到70%甚至更高，伴隨著工業(yè)化、城市化、國(guó)際化，和大批資金的涌入，帶來(lái)大批人口，在城市中心區(qū)不變的狀態(tài)下，住房開(kāi)發(fā)仍然面臨嚴(yán)重的土地稀缺。

這個(gè)稀缺，由于房產(chǎn)稅帶有調(diào)控政策的意義，短期內(nèi)可能緩解，但無(wú)法根治。特別是一線城市，很難在未來(lái)完善解決住房供給問(wèn)題，使房?jī)r(jià)穩(wěn)住不動(dòng)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律決定的。

房產(chǎn)稅真正的作用體現(xiàn)在哪里？

賈康說(shuō)，房產(chǎn)稅制定時(shí)要同時(shí)考慮房產(chǎn)的交易環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)，要與住房保障的托底相配套，全面制衡，它的作用應(yīng)當(dāng)是長(zhǎng)期、深層次的綜合效應(yīng)。

首先，它可以增加住房市場(chǎng)中小戶型的需求比重，花費(fèi)者考慮到保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅，更多會(huì)選擇相對(duì)實(shí)惠的中小戶型，轉(zhuǎn)變市場(chǎng)上的廣泛需求著重，符合節(jié)儉土地、能源，具體落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的請(qǐng)求。

其次，可以下降房屋的空置率，由于資產(chǎn)散布不均，中國(guó)現(xiàn)在房屋空置率相當(dāng)高，有房產(chǎn)稅以后，它會(huì)促使這些人把囤積的房租出去對(duì)沖稅負(fù)壓力。

最后，房產(chǎn)稅可使房地產(chǎn)范疇的投機(jī)行動(dòng)有所收斂、投資行動(dòng)有所降溫，投機(jī)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政策空間的產(chǎn)物，房產(chǎn)稅彌補(bǔ)空間漏洞后，會(huì)使炒房行動(dòng)從毫無(wú)顧慮轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)花費(fèi)者需求，房地產(chǎn)市場(chǎng)理性化。

賈康表現(xiàn)，房產(chǎn)稅還有一個(gè)重要的作用，是對(duì)收入分配問(wèn)題的貢獻(xiàn)，稅收優(yōu)先用于住房保障系統(tǒng)，造福于民。同時(shí)它與現(xiàn)行的調(diào)控政策等改革配套，能增進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入相對(duì)安穩(wěn)、合理的軌道，減少泡沫，而不是單純的打壓房?jī)r(jià)。