根據(jù)《保險(xiǎn)法》第106條的規(guī)定，近日，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)保監(jiān)會(huì)）發(fā)布主席令，正式頒布《保險(xiǎn)資金應(yīng)用管理暫行措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。該《措施》是《保險(xiǎn)法》修訂實(shí)行后，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布的關(guān)于保險(xiǎn)資金應(yīng)用的重要基礎(chǔ)性規(guī)章，對(duì)規(guī)范保險(xiǎn)資金應(yīng)用，保障保險(xiǎn)資金應(yīng)用安全，保護(hù)寬大投保人和被保險(xiǎn)人權(quán)益，防備保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，具有重要的意義。

《措施》根據(jù)修訂后的《保險(xiǎn)法》規(guī)定，系統(tǒng)總結(jié)了多年來(lái)保險(xiǎn)資金應(yīng)用改革發(fā)展的成果，接收了現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，明白了保險(xiǎn)資金應(yīng)用的原則、目標(biāo)、運(yùn)作模式、風(fēng)險(xiǎn)管控和監(jiān)督管理�！洞胧�》共6章70條，重要內(nèi)容包含：一是深化保險(xiǎn)資金應(yīng)用改革。確立了委托人、受托人和托管人三方協(xié)作制衡的保險(xiǎn)資金應(yīng)用管理模式，斷定了三方的基礎(chǔ)職責(zé)和法律關(guān)系，構(gòu)建了決策、履行、監(jiān)督有效分別的風(fēng)控機(jī)制，明白了董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層的各自職責(zé)，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善公司治理，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)主體。二是細(xì)化保險(xiǎn)資金投資渠道。根據(jù)修訂后的《保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定，容許保險(xiǎn)資金投資無(wú)擔(dān)保債、不動(dòng)產(chǎn)、未上市股權(quán)等新的投資范疇，整合并簡(jiǎn)化了保險(xiǎn)資金投資比例，進(jìn)一步擴(kuò)大了保險(xiǎn)資產(chǎn)配置的彈性和空間，有利于改良保險(xiǎn)資產(chǎn)負(fù)債匹配狀態(tài)，增進(jìn)保險(xiǎn)資金投資收益增加，支撐保險(xiǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展。三是確立保險(xiǎn)資金應(yīng)用托管制度。規(guī)定保險(xiǎn)投資性資產(chǎn)實(shí)行第三方托管，斷定托管資產(chǎn)的獨(dú)立地位，充分施展第三方監(jiān)督作用，進(jìn)步資金運(yùn)作的規(guī)范度和透明度，進(jìn)一步下降操作風(fēng)險(xiǎn)，防備道德風(fēng)險(xiǎn)，提升監(jiān)管質(zhì)量和效能。四是規(guī)范應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理工具。嚴(yán)格限制保險(xiǎn)資金參與衍生品交易，強(qiáng)化保險(xiǎn)資金應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管控，《措施》規(guī)定衍生產(chǎn)品交易，僅限于對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，不得用于投機(jī)和放大交易，具體措施由中國(guó)保監(jiān)會(huì)制定。

《措施》兼顧保險(xiǎn)資金應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)情況與未來(lái)需要，確保了政策的持續(xù)性、穩(wěn)固性、前瞻性和可操作性，并與有關(guān)法規(guī)共同構(gòu)成較為完整的保險(xiǎn)資金應(yīng)用制度系統(tǒng)。

保資投不動(dòng)產(chǎn)比例不得超10%

《保險(xiǎn)資金應(yīng)用管理暫行措施》規(guī)定，保險(xiǎn)資金投資于不動(dòng)產(chǎn)的賬面余額，不高于本公司上季末總資產(chǎn)的10%；投資于不動(dòng)產(chǎn)相干金融產(chǎn)品的賬面余額，不高于本公司上季末總資產(chǎn)的3%，兩項(xiàng)合計(jì)不高于本公司上季末總資產(chǎn)的10%。據(jù)懂得，10%的投資比例高于此前業(yè)界的預(yù)期。

政策全文：

保險(xiǎn)資金應(yīng)用管理暫行措施

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令2010年第9號(hào)

《保險(xiǎn)資金應(yīng)用管理暫行措施》已經(jīng)2010年2月1日中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予頒布，自2010年8月31日起施行。

主席 吳定富

二○一○年七月三十日

保險(xiǎn)資金應(yīng)用管理暫行措施

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范保險(xiǎn)資金應(yīng)用行動(dòng)，防備保險(xiǎn)資金應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)保險(xiǎn)當(dāng)事人合法權(quán)益，增進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《中華國(guó)民共和國(guó)保險(xiǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《保險(xiǎn)法》）等法律、行政法規(guī)，制定本措施。

第二條 在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的保險(xiǎn)團(tuán)體（控股）公司、保險(xiǎn)公司從事保險(xiǎn)資金應(yīng)用運(yùn)動(dòng)實(shí)用本措施規(guī)定。

第三條 本措施所稱保險(xiǎn)資金，是指保險(xiǎn)團(tuán)體（控股）公司、保險(xiǎn)公司以本外幣計(jì)價(jià)的資本金、公積金、未分配利潤(rùn)、各項(xiàng)籌備金及其他資金。

第四條 保險(xiǎn)資金應(yīng)用必須穩(wěn)健，遵守安全性原則，符合償付才能監(jiān)管請(qǐng)求，根據(jù)保險(xiǎn)資金性質(zhì)履行資產(chǎn)負(fù)債管理和全面風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)集約化、專業(yè)化、規(guī)范化和市場(chǎng)化。

第五條 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)保監(jiān)會(huì)）依法對(duì)保險(xiǎn)資金應(yīng)用運(yùn)動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章 資金應(yīng)用情勢(shì)

第一節(jié) 資金應(yīng)用范疇

第六條 保險(xiǎn)資金應(yīng)用限于下列情勢(shì)：

（一）銀行存款；

（二）買賣債券、股票、證券投資基金份額等有價(jià)證券；