逐步提高最低工資標準、制定工資指導線、擴大工資集體協(xié)商覆蓋面。“十二五”期間，北京提高居民收入的主要方略為以上三點。

　　今年兩會，北京市政協(xié)社會和法制委員會提交“關于提高企業(yè)一線職工收入水平的提案”。昨日下午，市政協(xié)舉辦該提案協(xié)商座談會，市發(fā)改委、市人力社保局、市地稅局、市總工會、市法制辦等相關辦復單位負責人到會，通報了上述內(nèi)容。

　　城鄉(xiāng)居民收入實際增速7%

　　按照國家人社部的要求，“十二五”期間，最低工資標準年均增長幅度為13%，須達到當?shù)貜臉I(yè)人員平均工資的40%以上。

　　目前，北京的最低工資標準與職工平均工資的比例關系為35.5%，即最低工資標準僅相當于職工平均工資的三成多，城鄉(xiāng)居民收入實際增長速度為7%(2011年市政府折子工程)。

　　市人力社保局相關負責人表示，今年起，北京最低工資標準年均增長也將達到13%。至“十二五”末，最低工資標準將達到職工平均工資的40%左右。同時完善工資指導線制度、艱苦崗位工資津貼體系。

　　“工資集體協(xié)商”將立法

　　“工資集體協(xié)商”將立法，但目前還未進入立法調(diào)研階段。據(jù)各部門聯(lián)合出具的提案辦理報告顯示，現(xiàn)在北京有關部門正一邊總結北京試點企業(yè)經(jīng)驗，一邊搜集外地成熟做法，以便盡早啟動《北京市工資集體協(xié)商辦法》的立法調(diào)研。

　　“深入推進工資集體協(xié)商三年行動計劃(2011-2013年)”已制定完成。至2013年，80%以上有工會的企業(yè)都將建立工資集體協(xié)商制度。此前，工資集體協(xié)商已試點10余年，一直沒有突破，尤其是非公企業(yè)、中小企業(yè)，現(xiàn)在北京的中小企業(yè)吸納了全市75%的職工。

　　個體工商戶未入統(tǒng)計范圍

　　自2006年起，北京將私營單位列入了勞動統(tǒng)計范圍，勞動統(tǒng)計范圍由此擴大到全部法人單位，即國有單位、集體單位、股份合作、股份有限公司、外商和港澳臺商投資單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營單位等。

　　但截至目前，勞動統(tǒng)計仍未包括個體工商戶。提案辦理報告對此的解釋是，“個體工商戶的統(tǒng)計已經(jīng)包括在家庭收支調(diào)查中”。

　　“提高居民收入水平，必須扶持企業(yè)，使其具備發(fā)工資、漲工資的能力。”中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南多次提及該觀點。在提案中，委員們同樣提出“調(diào)整企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠政策，引導企業(yè)建立職工工資正常增長機制”。

　　辦理報告答復說，“已向有權制定企業(yè)所得稅減免政策的國務院及授權的財政部、國家稅務總局反映，建議出臺更加明確的促進職工工資增長的稅收優(yōu)惠政策”。

　　■ 委員觀點

　　收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)有待完善

　　市政協(xié)委員張軍偉認為，現(xiàn)有收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)有不明之處，“比如職工平均工資的統(tǒng)計，是應發(fā)數(shù)還是實發(fā)數(shù)？對于企業(yè)來說，扣除五險一金后，應發(fā)數(shù)和實發(fā)數(shù)的差距有可能相差近1/3”。張軍偉說，外來務工人員和勞務派遣人員在京占有相當比重，“統(tǒng)計如果沒有包括這部分人或只包括了其中一部分人，那么得出的結論都如同隔山打牛，難以對癥下藥”。