到底該由哪個部門監(jiān)管？
建議市政府出臺條例，由市人大立法，行政上統(tǒng)一明白監(jiān)管義務
《措施》明白規(guī)定，“縣級以上處所國民政府建設主管部門對本行政區(qū)域的既有建筑幕墻安全保護實行監(jiān)督管理�！薄洞胧芳殑t中也明白規(guī)定，“縣級以上建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的既有建筑幕墻安全保護實行監(jiān)督管理�！本唧w到廣州市該由哪個部門監(jiān)管呢？朱永平說，找廣州市建委和各區(qū)建設局。
朱永平說，對高空玻璃安全隱患問題，廣州市建委、各區(qū)建設局應“牢記在心”、“打起精力”。他指出，雖然產(chǎn)生一般性的玻璃墜落事故，負有安全監(jiān)管職責的建設部門，不需要承擔民事賠償義務，但一旦產(chǎn)生重大事故時，可以追究他們行政監(jiān)督不作為、監(jiān)管義務履行不力。
他也指出，從職能劃分上，廣州建委實行監(jiān)管也確實會遭遇現(xiàn)實難題。據(jù)他介紹，物業(yè)管理公司的監(jiān)管是由國土房管局負責，建委沒有監(jiān)管權(quán)限，但建筑物的玻璃幕墻日常維修、保養(yǎng)通常又需要靠物業(yè)履行，“物業(yè)不必定會聽建委的”。他建議廣州市政府出臺一個條例，再由市人大立法，就玻璃幕墻監(jiān)管問題做到行政上的統(tǒng)一，明白監(jiān)管義務，最大化地規(guī)避玻璃幕墻的隱患。
廣州市政協(xié)委員韓志鵬說，廣州市建委答復他有關(guān)規(guī)范“穿衣戴帽”工程提案時，曾提及廣州市政府已將《道路兩側(cè)建筑保護措施》列入今年條例起草打算，他呼吁在這個條例中參加有關(guān)玻璃幕墻安全方面的有關(guān)條文。
據(jù)懂得，廣州市建委目前正在打報告向市領(lǐng)導反應要明白義務。
人大代表議案：建數(shù)據(jù)庫為大樓設“戶籍”
政協(xié)委員建議：亞運前進行一次大檢查
2007年，廣東省人大代表林小紅曾就玻璃幕墻安全問題專門提過議案。她告訴羊城晚報記者，自己之所以有這個提案，就是在與一些建筑業(yè)界人士交換時，發(fā)明玻璃幕墻超過應用壽命，膠粘劑老化脫落會成“高空炸彈”墜落傷人，直接要挾馬路行人人身安全。
為此，她當時建議，建立玻璃幕墻及外墻石材飾面建筑的“戶口”檔案管理制度。凡竣工驗收后的業(yè)主單位應將相干的竣工圖報送建設工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督部門，上述部門應造冊建檔，建立完整的、真實的相干數(shù)據(jù)庫，為每幢建筑頒發(fā)“身份證”。同時，制定《玻璃幕墻(含外墻石材裝飾)建筑管理措施》，明白業(yè)主(或物業(yè)管理)保護和政府質(zhì)量與安全監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查義務，并建立事故義務追究與問責制度及相干實行細則。
事實上，國家建設部2006年出臺的《既有建筑幕墻安全保護管理措施》(簡稱《措施》)和廣東省建設廳2007年出臺的《措施》實行細則，對上述問題已有明白的規(guī)定，要害在落實，在履行。
廣州市政協(xié)委員韓志鵬說，政府在這個問題上應當有所作為，由建委牽頭，聯(lián)合國土房管局、城管三個單位聯(lián)合舉動，在亞運前進行一次大檢查，“該維修就維修、該保養(yǎng)就保養(yǎng)”。
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上海市民來電支招
貼膜可防玻璃自爆
業(yè)內(nèi)專家稱“的確非常有用”，但不能禁止結(jié)構(gòu)膠老化帶來玻璃整體脫落
7月29日，羊城晚報有關(guān)廣州“空中告急”的報道出街后，就連遠在上海的一位熱情朋友也來支招，致電本報傳授防玻璃自爆的“先進經(jīng)驗”———貼膜。
就玻璃幕墻成城市上空一個重大安全隱患來說，滬、穗可謂是“一丘之貉”。近幾年，不論是上海市政府還是上海市民，對玻璃幕墻隱患問題都非常器重。據(jù)媒體報道，上海市政府部門正在計劃出臺一部專門針對玻璃幕墻管理方面的法規(guī)。
在一家公關(guān)公司工作的上海市民劉小姐說，時常耳聞上海產(chǎn)生高空玻璃“天女散花”事件。她告訴羊城晚報記者，只要在玻璃上貼上一種安全防爆膜，就能防止玻璃自爆事故的產(chǎn)生�！凹词巩a(chǎn)生自爆，貼膜也能把玻璃碎片黏住，從而避免碎片飛出去傷人。即便遭遇臺風、地震等災害，貼膜后的玻璃安全性也大大加強�！�
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