宏觀調(diào)控面臨的諸多“兩難”問題,闡明我國(guó)宏觀調(diào)控系統(tǒng)及方法還不夠完善和成熟,經(jīng)濟(jì)自身還存在許多未被發(fā)明和克服的內(nèi)生問題,對(duì)此我們要有深入認(rèn)識(shí)。當(dāng)然,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到必定程度,打算經(jīng)濟(jì)時(shí)代那種一項(xiàng)政策出臺(tái)便一夜之間轉(zhuǎn)變市場(chǎng)走向的局面已經(jīng)不可能再呈現(xiàn),各種市場(chǎng)主體有各自的利益訴求,政府出臺(tái)的政策已經(jīng)難以非常全面地照顧到每一個(gè)階層的利益。我們不能期望宏觀調(diào)控面臨的所有“兩難”問題能夠被一個(gè)或一組有效的措施在短期內(nèi)解決,只能適時(shí)地對(duì)宏觀調(diào)控對(duì)象、目標(biāo)、措施等進(jìn)行相應(yīng)的取舍和調(diào)劑。事實(shí)上,回想前期數(shù)次宏觀調(diào)控,也會(huì)發(fā)明每次調(diào)控都會(huì)按照國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展適時(shí)變動(dòng),有時(shí)動(dòng)作大些,有時(shí)只是微調(diào)。
因此,眼下要想解決“兩難”問題必須有所取舍。
在調(diào)控目標(biāo)上,本來更為重視“保增加”,現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)復(fù)蘇、回升,我國(guó)經(jīng)濟(jì)更是高速增加,所以今后的目標(biāo)應(yīng)更加重視“調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促就業(yè)”。
在調(diào)控對(duì)象上,要差別看待,有保有壓,避免中央出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激或壓縮政策后,各地皆大歡樂或被一棍子打逝世。同時(shí),一些重點(diǎn)調(diào)控對(duì)象要根據(jù)形勢(shì)的需要加以取舍和選擇,例如房地產(chǎn)行業(yè)中的投機(jī)、投資行動(dòng)應(yīng)成為重點(diǎn)克制對(duì)象,而保障房以及其他民生項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)支撐。
在調(diào)控利益分配上,應(yīng)更重視大眾利益,政府應(yīng)主動(dòng)減少甚至放棄在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的自我利益尋求運(yùn)動(dòng)。宏觀調(diào)控使得政府更多地介入到經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)中,不可避免地會(huì)產(chǎn)生自我的利益尋求,例如在“保增加”的目標(biāo)下,一些處所可能更多地通過拉動(dòng)投資來保證GDP增加,而對(duì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的問題考慮得較少。在房?jī)r(jià)調(diào)控方面,一些處所可能會(huì)為了本地的財(cái)政收入以及GDP增加,下降政策履行力度,間接地就義大眾的利益。
在調(diào)控方法上,要正確處理行政手段與經(jīng)濟(jì)手段之間的相機(jī)決定問題。目前我國(guó)出臺(tái)的調(diào)控政策包含財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格政策、收入分配政策、區(qū)域政策、對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策等,但重要的還是財(cái)政政策和貨幣政策。我們?cè)趯?duì)財(cái)政、貨幣政策進(jìn)行相機(jī)擇宜的同時(shí),還要注意與其他調(diào)控方法和諧應(yīng)用的問題,只有多管齊下,才干解決“兩難”問題,維系經(jīng)濟(jì)增加的長(zhǎng)期穩(wěn)固性和持續(xù)性。
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