近日，北京電視臺、北京國民廣播電臺、北廣傳媒在京進行合并，并成立“廣播電視總臺”，這是國內(nèi)媒體團體化運作的又一大動作。而此前上廣傳媒、湖南廣電都進行了類似的體制改革。作為電視臺體制改革的核心 ，“制播分別”也再次被放在了關(guān)注的焦點之上。
“ 制播分別” 這四個字近幾年被中國電視界一再提起，然而總是觸及皮毛難動筋骨，新的北京廣電總臺的成立，以及此前上廣傳媒和湖南廣電的改革掀起了中國電視業(yè)的無窮遐想。2000年前后第一次在中國電視界叫響“制播分別”這個概念，就催生了光線、華誼等中國第一批民營影視公司，而近10 年過后，“制播分別”對于中國電視仍然只是紙上愿景，這個被很多電視圈改革派人士稱作救世良方的“制播分別”，想要真正實現(xiàn)還需強力推動。分別情境一：長痛短痛決定踟躕不前
“制播分別之所以在國內(nèi)試點了數(shù)年，一直處于不退不進的地步，就是由于合有利分也有利，這是長痛和短痛之間的決定。”上海大學傳媒經(jīng)濟研究中心主任吳信訓教授告訴記者，“集中有利于對媒體的管理，分而治之則是適應市場競爭機制的方法�！�
在上廣傳媒發(fā)布制播分別一段時間后，一位涉及其中的編導說：“現(xiàn)在情況有些亂，大家都要跟新公司簽訂新的勞動合同，合同工資只有以前的一半左右，每個節(jié)目組的人員也大幅度減少。本來我們?nèi)馀囊黄诠?jié)目，也就是上報打算，然后說去就去，現(xiàn)在完整不一樣了，制作費用要制作公司先行墊付，節(jié)目賣出后才干從臺里拿到成本支出，所以很多打算變得很艱巨，審核程序繁復很多�！�
這正是吳教授口中所說的短痛，當引入市場機制后，制作單位總想用最少的人員、最低的成本完成更多更好的節(jié)目，而這勢必觸及一些人或者一些團體的利益，因此過去制播分別在推行的過程中踟躕不前。另一方面，上廣傳媒的改革并未給本地民營資本的制作公司帶來意料之中的高興，一家制作公司的總經(jīng)理告訴記者：“臺里的很多節(jié)目本來就是幻維等大制作公司做的，他們本來就是國有體制改制后的公司，類似臺里的三產(chǎn)企業(yè)。制播分別并沒有給我們這些小制作公司帶來更多的機會。”
對此，華誼兄弟傳媒團體董事長王中軍認為，制播雙方中，制仍是弱勢，播是強勢，播出方從利潤數(shù)字上擠壓了純制作公司的份額。不過這兩年播出方對影視劇的購置價在提升，制作方的利潤率也有所提升。另一方面，完整的制播分別在現(xiàn)實中不太可能。當然最要害的還是制作方花招拍好，戲的質(zhì)量好壞與否跟制播分別沒有本質(zhì)關(guān)系。戲好，自然有人搶著播，也就能賺錢。
分別情境二：內(nèi)部不分別向外找前途
與上廣傳媒從內(nèi)部整合改革走上全面制播分別之路不同，湖南廣電則從外部入手。
今年年初圈內(nèi)盛傳湖南衛(wèi)視將“合并”青海衛(wèi)視的消息，后經(jīng)雙方證實，湖南電視臺將全面介入青海衛(wèi)視的管理、制作和經(jīng)營事宜，而且廣電總局已經(jīng)批準了整體合作打算。湖南廣播電影電視局局長歐陽常林公開表現(xiàn)：國外傳媒公認湖南是中國創(chuàng)新力最強的電視媒體，目前國內(nèi)沒有任何一個媒體團體創(chuàng)新機制能夠趕上湖南。因此既然最優(yōu)良的節(jié)目控制在臺里，又何必從內(nèi)部改革。制播分別不是目標，要害是能否通過制播分別找到新的發(fā)展方法，處理好電視媒體播出平臺和經(jīng)營性資產(chǎn)的關(guān)系。
去年歐陽常林說：“湖南廣電10月中旬開端與青海衛(wèi)視正式合作——全部頻道由湖南衛(wèi)視全方位買通，雙方成立合資公司。除消息是青海自己做，節(jié)目終審以其為主外，其他都是以我們?yōu)橹鳌０闲l(wèi)視將參與青海衛(wèi)視的頻道和欄目包裝、娛樂節(jié)目和大型運動策劃制作，以及主持人輸出、獨播劇輸出、組建團隊等�！�
目前中國的播出平臺仍屬稀缺資源，全國僅有約30家省級衛(wèi)視頻道。2009年排名第一的湖南衛(wèi)視廣告收入為22億，而墊底的幾家不發(fā)達地區(qū)衛(wèi)視的收入?yún)s不到2億，由于衛(wèi)視的落地費用就要2億，五六家衛(wèi)視長期陷于入不敷出的境況。因此整合這些頻道資源，能得到當?shù)卣拇罅χ�，這成了成熟頻道擴大的捷徑。
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