切實(shí)增加住房有效供應(yīng),堅(jiān)決抑制投機(jī)炒作行為。這是國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在最近八天內(nèi)先后兩次講話的主要精神。一方面是增加保障房供應(yīng),另一方面是打擊投機(jī)炒房行為。

8月21日,保障房建設(shè)工作座談會(huì)在江蘇省常州市召開(kāi),李克強(qiáng)主持了會(huì)議。他要求地方政府以更大的決心、更有力的措施,多渠道增加資金投入,加快把保障性住房這一重大民生工程建設(shè)好,同時(shí)要堅(jiān)決抑制投機(jī)炒作行為,鞏固調(diào)控成果。

8月13日,李克強(qiáng)在北京考察廉租住房、公租房建設(shè)時(shí)便強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府特別是城市政府要從投資、土地、財(cái)稅等方面采取有力措施,加快推進(jìn)保障性安居工程。

雖然這兩次會(huì)議的重點(diǎn)均在保障房建設(shè)上,但李克強(qiáng)對(duì)堅(jiān)決抑制房地產(chǎn)投機(jī)炒作行為的強(qiáng)調(diào),受到了市場(chǎng)的高度重視。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這或許表明國(guó)家下半年對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控政策并不會(huì)放松,而保障房的加快推進(jìn)建設(shè),是從另一個(gè)角度幫助買(mǎi)不起房的房屋需求者,以增加住房供應(yīng),緩解住房壓力。

為何選擇常州?

21日的常州會(huì)議級(jí)別較高。參會(huì)人員有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新、農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦、銀監(jiān)會(huì)主席劉明康、國(guó)家發(fā)改委副主任劉鐵男、財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍、監(jiān)察部副部長(zhǎng)屈萬(wàn)祥和國(guó)土部總規(guī)劃師胡存智等。

與會(huì)的地方官員則來(lái)自華北、華東地區(qū)11個(gè)省(區(qū)、市),其中包括江蘇省委書(shū)記梁保華、江蘇省省長(zhǎng)羅志軍、北京市副市長(zhǎng)陳剛、天津市副市長(zhǎng)熊建平、山西省副省長(zhǎng)李小鵬等。

之所以選在常州召開(kāi)這個(gè)會(huì)議,業(yè)內(nèi)較為一致的觀點(diǎn)是,在保障性住房體系的配套機(jī)制方面,常州走在了前面。

經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣化補(bǔ)貼的方式,在江蘇常州是最早實(shí)施的。常州當(dāng)?shù)匾患曳科笙嚓P(guān)人士稱(chēng)。他口中所指的貨幣補(bǔ)貼,是指當(dāng)?shù)卣�府在《關(guān)于加快推進(jìn)我市市區(qū)住房保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)的,即符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)條件的低收入家庭,每戶(hù)貨幣補(bǔ)貼8萬(wàn)元。

常州市有關(guān)人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者,上周常州市市長(zhǎng)也在座談會(huì)上作了交流發(fā)言,介紹了常州保障房建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)悉,常州市推進(jìn)住房保障的做法被歸納為:投資多元化、籌集房源多元化、保障房面積戶(hù)型結(jié)構(gòu)多元化、租金標(biāo)準(zhǔn)多元化。

事實(shí)上,這不是常州第一次吸引住房保障方面的高層會(huì)議在此召開(kāi)。去年10月20日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就在常州召開(kāi)部分城市公共租賃住房政策調(diào)研會(huì),住建部副部長(zhǎng)齊驥肯定了常州公共租賃房模式。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2009年常州市商品住宅銷(xiāo)售均價(jià)僅為4715元/平方米,明顯低于全省5704元/平方米的平均水平。不僅低于蘇南城市,也低于蘇中的揚(yáng)州和南通。

中央督察

中央政府在今年年初設(shè)定了高達(dá)580萬(wàn)套保障房的建設(shè)任務(wù),如今三分之二的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去,諸多信息顯示,保障房建設(shè)中仍存諸多問(wèn)題,這成為此次會(huì)議召開(kāi)的大背景。

自本月10日開(kāi)始,住建部已經(jīng)派出了多個(gè)督察組,一般由副部級(jí)官員帶隊(duì),奔赴全國(guó)各地檢查地方保障房建設(shè)。

姜偉新曾對(duì)此督察表示,將利用兩周的時(shí)間對(duì)各地開(kāi)工建設(shè)情況進(jìn)行一次全面的督促檢查,完成結(jié)果不好的要通報(bào)批評(píng),完成好的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

完成進(jìn)度差別很大成為當(dāng)前保障房建設(shè)的一個(gè)現(xiàn)象。

在北京,截至目前保障性住房開(kāi)發(fā)投資214億元,完成全年投資計(jì)劃53%以上,供應(yīng)土地1123公頃,完成全年任務(wù)90%,竣工2.3萬(wàn)套,完成全年任務(wù)的50%。

而甘肅省住建廳上月則通報(bào),今年中央下達(dá)甘肅預(yù)算內(nèi)投資廉租住房項(xiàng)目98項(xiàng)、4.67萬(wàn)套、234萬(wàn)平方米,但目前只開(kāi)工18項(xiàng)、9986套、50萬(wàn)平方米,開(kāi)工率僅為18%。

今年已經(jīng)過(guò)去八個(gè)月了,只剩下三分之一的時(shí)間,地方政府能不能完成年初中央承諾的任務(wù),各界都在關(guān)注。中國(guó)社科院研究員楊重光說(shuō)。