加強(qiáng)城市建設(shè)用地申報(bào)監(jiān)管，增進(jìn)土地合理高效利用

國(guó)土資源部在《關(guān)于改良報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)行工作的通知》中規(guī)定：申報(bào)住宅用地的，經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。城市申報(bào)下一年度用地時(shí)，征地率應(yīng)達(dá)到60%，供地率應(yīng)達(dá)到40%。征地率或供地率未達(dá)到規(guī)定請(qǐng)求的，按其中較大的差值，等比例扣減申報(bào)用地范圍。加強(qiáng)城市建設(shè)用地報(bào)批管理、可以提升用地報(bào)批效率，加快土地供給速度，緩解土地供給不足造成的地價(jià)上漲壓力。對(duì)城市建設(shè)用地申報(bào)范圍加以把持，促使批而未用土地加快開(kāi)發(fā)，政策倒逼帶來(lái)囤積土地大批釋放，未來(lái)商品住宅供給量會(huì)增加，房?jī)r(jià)上漲動(dòng)力削弱、漲速可能趨緩。

落實(shí)保障性安居工程建設(shè)打算，積極推動(dòng)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改革

財(cái)政部于2010年2月5日下發(fā)《關(guān)于切實(shí)落實(shí)相干財(cái)政政策積極推動(dòng)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改革工作的通知》。為了切實(shí)解決城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)居民的居住艱苦，國(guó)家鼓勵(lì)在棚戶區(qū)改革項(xiàng)目中配建廉租住房項(xiàng)目，免收棚戶區(qū)改革項(xiàng)目各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金，在落實(shí)相干稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改革資金的應(yīng)用管理和監(jiān)督。城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改革是我國(guó)保障性安居工程的重要組成部分，既有利于改良城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)居民居住條件，又大大加快了我國(guó)住房保障系統(tǒng)建設(shè)步伐，促使我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)形成“保障”與“市場(chǎng)”均衡發(fā)展的格式。

出臺(tái)增進(jìn)北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)安穩(wěn)健康發(fā)展的“京十一條”

2010年2月21日，由北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等11部門(mén)聯(lián)合制定的《北京增進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)安穩(wěn)健康發(fā)展實(shí)行看法》發(fā)布，提出2010年北京市各類政策性住房用地占全市住房供地的50%以上，新開(kāi)工建設(shè)和收購(gòu)各類政策性住房占全市住房新開(kāi)工套數(shù)的50%以上。二套房貸款首付比例進(jìn)步為40%，商品住房單宗土地出讓范圍禁超20公頃，土地出讓價(jià)款的首付比例不得低于全部土地出讓價(jià)款的50%。另外，取得預(yù)售允許證后房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要在3日內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源，并明碼標(biāo)價(jià)、公開(kāi)對(duì)外銷售。“京十一條”是對(duì)國(guó)家政策的進(jìn)一步細(xì)化，進(jìn)步二套房貸款首付比例，意在打擊投機(jī)炒房，但也抬高了改良型購(gòu)房人群的置業(yè)門(mén)檻，對(duì)改良型購(gòu)房需求有必定克制作用。大幅進(jìn)步土地出讓價(jià)款首付比例，限定商品住房單宗土地出讓范圍，增加了開(kāi)發(fā)企業(yè)拿地成本，可以克制開(kāi)發(fā)商囤地、炒地，有利于穩(wěn)固地價(jià)。由于各類政策性住房供給增加對(duì)商品住宅購(gòu)房客群造成分流，再加上3日內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源的政策限定，請(qǐng)求開(kāi)發(fā)商必須制定合理營(yíng)銷策略以應(yīng)對(duì)銷售環(huán)境的變更。

實(shí)行差別化稅收政策，支撐居民自住性購(gòu)房需求

《關(guān)于首次購(gòu)置普通住房有關(guān)契稅政策的通知》中明白，對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上個(gè)人共同購(gòu)置90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購(gòu)房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購(gòu)置人均不實(shí)用首次購(gòu)置普通住房的契稅優(yōu)惠政策。此規(guī)定對(duì)利用政策漏洞進(jìn)行炒房的投機(jī)行動(dòng)有明顯遏制作用，對(duì)真正的自住型首次購(gòu)房需求給予契稅優(yōu)惠，很好的施展了差別化稅收政策的調(diào)節(jié)作用，既打擊了投機(jī)性購(gòu)房，又保護(hù)了合理的自住型購(gòu)房需求，保證了市場(chǎng)成交的穩(wěn)固。

完善商品房預(yù)售制度，整理和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問(wèn)題的通知》中規(guī)定：未取得預(yù)售允許的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行預(yù)售，不得以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放VIP卡等方法向買(mǎi)受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用，不得參加任何展銷運(yùn)動(dòng)。商品住房預(yù)售允許的最低范圍不得小于棟，不得分層、分單元辦理預(yù)售允許。建立商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度，履行購(gòu)房實(shí)名制，認(rèn)購(gòu)后不得擅自更改購(gòu)房者姓名。加強(qiáng)對(duì)商品住房預(yù)售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，使房地產(chǎn)行業(yè)營(yíng)銷環(huán)境趨嚴(yán)，逼迫開(kāi)發(fā)企業(yè)采用針對(duì)性更強(qiáng)強(qiáng)的促銷手段來(lái)迎接不利營(yíng)銷環(huán)境所帶來(lái)的市場(chǎng)沖擊。